羊城晚报讯 记者赵映光报道：2014年12月8日，华侨经济文化合作试验区（下称试验区）在汕头经济特区正式挂牌成立，汕头这个曾被恩格斯誉为“唯一有一点商业意义的口岸”的城市，再一次被推上了改革开放的风口。如今，在试验区即将迎来“一周岁”生日之际，羊城晚报记者通过走访了解到，试验区目前已有2129家注册企业，总注册资本198亿元，平均注册资本达到了964万元，集聚效果已经开始显现。

一年前，国务院在批复汕头建设华侨试验区时明确提出，要充分发挥华侨华人的资源优势，把试验区建设成为汕头经济特区进一步深化改革开放和建设21世纪海上丝绸之路重要门户。而在过去的360多个日日夜夜中，汕头市委、市政府正是按照这一要求，把“积极引进来”与“主动走出去”相结合，带领试验区在国家“一带一路”战略部署中勇闯新路。

完善人才引进和管理激励机制

今年9月15日，作为聚集海外华人科技菁英、服务祖国建设的国家级人才引智平台——中国科协“海外智力为国服务行动计划”国家级工作基地（简称“海智计划”，英文简称“Home”）正式落户汕头。据了解，为了引来海智基地这只“金凤凰”，汕头市科协在短短的8个月的时间里，高效地完成了基地筹建的前期调研、资料收集整理编撰，并层层上报至中国科协。此外，汕头市方面还制订实施了高层次人才“1+10”政策，投入2500万元设立人才发展专项基金，不断完善试验区的人才引进和管理激励机制。

值得一提的是，在华侨试验区内建设人才管理改革试验区的举措已于12月2日通过了省评审小组的考核。全国侨联“新侨回国创新创业示范基地”项目近日也将落户试验区。

据试验区管委会的统计数据显示，截至目前，试验区480平方公里范围内的注册企业合计2129家，总注册资本198亿元，平均注册资本964万元，而12月8日的试验区周年活动中，还将举行重点项目集中签约、开工、试开业仪式，签约项目共有30个，总投资165亿元；开工、试开业项目共有35个，总投资110亿元。

增强创新发展的新动力

除了“积极引进来”之外，试验区也“主动走出去”，在世界大舞台上频频亮相，希望借助海内外的侨资侨力，不断增强华侨试验区创新发展的新动力。

在试验区获批不到1年的时间里，作为国家级对外合作交流平台，试验区就牵手欧洲，成为包括天津、武汉、广州、成都在内的中国5个试点地区之一。今年6月23日至30日，汕头市在国家发改委和欧盟委员会有关负责人的共同见证下，与西班牙安达卢西亚地区签署了中欧区域政策合作备忘录，这是汕头首次正式亮相中欧合作舞台，而试验区则是双方合作的载体。

据介绍，近阶段来，中欧政策合作试点工作开局良好，汕头与西班牙安达卢西亚之间将在区域可持续、科技创新、金融创新、产业升级、知识产权保护、城市建设、人文交流等多领域开展务实合作。

华侨试验区经发局局长林泽辉认为，相比其他4个被列入中欧区域政策合作试点城市，汕头在城市规模、经济水平等方面并不突出，但这恰好能够凸显汕头的开创意义。“汕头如果率先尝试中欧合作，探索出经验，对其他类似城市或地区会有很大的借鉴意义。”林泽辉介绍。

赵映光