当下的注册建造师制度困境
注册建造师管理制度自2007年实行以来,建筑行业项目经理人的整体素质提高了,为建筑行业的规范和发展奠定了良好的基础。然而,目前注册建造师制度给整个建筑行业和各个企业带来的问题也不断涌现,主要可以分为以下几个方面:
一、首先,注册建造师制度加深了建筑行业的供求矛盾。简单来说,就是加剧了建筑行业对人才供不应求的情况。建筑企业想要达到一个项目的投标要求或者更高的企业评级资质,都要满足相对应的人才储量,即相应数额的注册建造师。很多长期在建筑行业从事的有能力有技术的一线管理人员,因为年龄和时间的原因,学习能力偏弱,往往无法通过建造师的考试;而很多刚刚毕业不久的大学生,记忆力学习能力非常强,容易通过注册建造师的考试,但这些人往往只有很少或没有任何的工作经验,根本无法应付项目经理的管理的工作。以上两种人是现在建筑业较为普遍存在的现象,这也就使得注册建造师的供应量非常有限,且这些没有行业经验却有资格证的一批人在很大程度上也恶化了市场上的挂靠现象,对他们自己本身和整个建筑行业都带来了极大的风险和非常不利的影响。
二、还有,很多人错误的认为资格就是能力的体现,从而弱化了对真正的工作能力的重视。这也导致了部分企业为了资质一味地追寻和不遗余力地留住有资格的注册建造师,却忽略了对这些注册建造师们各自本身能力的考核和相应绩效测评,真正的工作能力的提升反而显得没那么重要了。
三、再有,企业为了满足资质的要求,所以就出现证书挂靠的现象,拿到资格证的人会每天接到各种企业对证件是否可以挂靠的电话询问,网上的“安全”挂靠攻略更是比比皆是。这使得持证人不仅承担着事件曝光被吊销执照的风险,如果项目中标,他还同时承担欺诈、项目违约、项目事故等等的风险,甚至会因为是项目成员而受到连带的法律责任。对于分包企业来说,过于繁琐的资质要求除了加重了企业的负担和连带的风险,似乎并没有给企业真正带来什么。加大惩罚力度固然是一种可行的方法,但是其实我们更可以从根源上简化对分包企业资质的要求,加强监控,做到制度合理,这样才能继续促进建筑行业和谐健康地发展。
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