以今年4月10日中国（辽宁）自贸试验区大连片区挂牌为标志，大连翻开改革开放的新篇章。截至11月30日，大连片区新注册企业4769家，注册资本合计590.08亿元，其中，内资企业4691家，注册资本562.04亿元，外资企业78家，注册资本合计4.57亿美元，注册资本超过亿元的企业达119家，注册资本310.32亿元。据辽宁省政府督查办抽样调查，大连片区新注册企业中已投入正常经营的企业占比，处于全国自贸区的先进水平。

自贸试验区挂牌以来，大连片区层层落实改革试验任务，夯实基础建章立制，积极复制上海等自贸试验区创新经验，大胆先行先试一系列创新举措，法治化国际化便利化的营商环境水平大幅提升，制度创新红利初步显现，市场发展活力被进一步激发。辽宁自贸区大连片区，像当年的“神州第一开发区”一样，成为国内外投资者关注的热点。

在大连片区综合服务大厅，随着企业准入、市场监管、跨境投资和外国人服务四个“单一窗口”为一体的各项功能的不断完善，以及微信叫号、微信核名、“窗口无否决权”“容缺受理”“企业承诺制”等一系列创新服务举措的实行，企业办事效率大幅提高。“让数据多跑路、让企业少跑路”，极大地优化了办事人员的服务体验。同时，相关部门先后出台了28项深化商事制度改革新举措和19项人才政策，企业集群登记、律师事务所托管登记、餐饮企业食品经营许可视频资料审查等新举措均开东北地区先河。建成了“自贸金融在线服务平台”，把企业开户环节银行业务办理时间缩短至10分钟，推出了一系列办税便利化措施，实现24小时自助办税。

在国际贸易“单一窗口”建设中，大连片区在“自贸专区”板块中增加行政服务功能，直接与自贸大厅行政服务系统对接，实现了行政部门与口岸职能部门之间信息共享。大连海关出台了25条支持自贸试验区建设措施；辽宁出入境检验检疫局出台了28条检验检疫便利化措施；大连海事局出台助力自贸试验区建设10项措施。80%检验检疫项目实现网络报关报检即审即放“秒通关”，通关成本平均降低10%，国际贸易线下办理手续时间缩减1/3。大连国税局在全国首创出口退税综合服务平台，提速出口退税款审核进度47%，高诚信企业2日收到退税款。

投资贸易便利化改革的不断创新，让大连片区的自贸试验区虹吸效应不断释放，并带动金普新区整体各项经济指标全面上扬。今年前三季度，金普新区进出口总额实现2147.45亿元人民币，同比增长35.47%，占全市的69%；带动中欧班列完成运送2.7万标箱，同比增长113%；24家金融机构入驻自贸试验区，为辖区企业提供更宽的融资渠道、更低的融资成本和更加多元的“走出去”金融服务；自贸试验区签约大项目超过50个，金融产业园、德泰创业园、光伸装备制造展示中心等一批重点项目加速建设；平行进口汽车数量达9000辆（全国10万辆），在全国11个自贸试验区排名第二，汽车进出口的传统口岸优势逐步恢复。

本报记者郑鸿